2016年一級建造師《項目管理》備考一本通
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1Z 2 0 1 0 0 0 建設工程項目的組織與管理
系統的目標決定了系統的組織，而組織是目標能否實現的決定性因素
1Z201010 建設工程管挺的內涵和任務
1Z201011 建設工程管理的內涵
“建設工程管理” 涉及參與工程項目的各個方面對工程的管理
1Z201012 建設工程管理的任務
這里應該指出：工程項目管理是建設工程管理中的一個組成部分，工程項目管理的工作僅限于在項目實施
期的工作，而正如前述，建設工程管理則涉及項目全壽命期。
建設工程管理工作是一種增值服務工作，其核心任務是為工程的建設和使用增值.
1Z201020 建設工程項目管理的目標和任務
項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期
建設工程項目管理的時間范疇是建設工程項目的實施階段。
由于項目管理的核心任務是項目的目標控制
業主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。
按建設工程項目不同參與方的工作性質和組織特征劃分，項目管理有如下幾種類型：
(3)施工方的項目管理（施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項目管理）；
(5)建設項目總承包（或稱建設項目工程總承包）方的項目管理，如設計和施工任務綜合的承包，或設計、
采購和施工任務綜合的承包（簡稱EPC承包）的項目管理等。
1Z201021 業主方、設計方和供貨方項目管理的目標和任務
業主方項目管理的目標和任務
業主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即在設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用
前準備階段和保修期分別進行如下工作，見表1Z201021。
投資控制；
設計方項目管理的目標和任務
設計方的項目管理工作主要在設計階段進行，但也涉及設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和
保修期。設計方項目管理的任務包括：
(2)設計成本控制和與設計工作有關的工程造價控制；
供貨方項目管理的目標和任務
供貨方的項目管理工作主要在施工階段進行，但它也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保
修期。供貨方項目管理的主要任務包括：
(2)供貨方的成本控制；
1Z201022 項目總承包方項目管理的目標和任務
項目總承包方項目管理的目標
其項目管理主要服務于項目的整體利益和項目總承包方本身的利益，其項目管理的目標應符合合同的要
求，包括：
(1)工程建設的安全管理目標；
(2)項目的總投資目標和項目總承包方的成本目標（其前者是業主方的總投資目標，后者是項目總承包方
本身的成本目標）;(3)項目總承包方的進度目標；
(4)項目總承包方的質量目標。
項目總承包方項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動
用前準備階段和保修期。
二、項目總承包方項目管理的任務
項目總承包方項目管理的主要任務包括：
(2)項目的總投資控制和項目總承包方的成本控制；
在《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358—2005中對項目總承包管理的內容作了如下的規定：
(3) “工程總承包項目管理的主要內容應包括：
1)任命項目經理，組建項目部，進行項目策劃并編制項目計劃；
2)實施設計管理，采購管理，施工管理，試運行管理；
3)進行項目范圍管理，進度管理，費用管理，設備材料管理，資金管理，質量管理，安全、職業健康和環
境管理，人力資源管理，風險管理，溝通與信息管理，合同管理，現場管理，項目收尾等,
1Z201023 施工方項目管理的目標和任務
施工方項目管理的目標
施工方項目管理的目標應符合合同的要求，它包括：
(2)施工的成本目標；
二、施工方項目管理的任務
施工方項目管理的任務包括：
(2)施工成本控制；
1Z201030 建設工程項目的組織
三、組織論和組織工具
組織論是一門學科，它主要研究系統的組織結構模式、組織分工和工作流程組織
組織結構模式反映了一個組織系統中各子系統之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的指令關系。
指令關系指的是哪一個工作部門或哪一位管理人員可以對哪一個工作部門或哪一位管理人員下達工作指
令。
組織分工反映了一個組織系統中各子系統或各元素的工作任務分工和管理職能分工。組織結構模式和組織
分工都是一種相對靜態的組織關系。
工作流程組織則可反映一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系，是一種動態關系。
1Z201032 組織結構在項目管理中的應用
基本的組織結構模式
項目結構圖、組織結構圖和合同結構圖的區別 表1Z201032
1Z201033 工作任務分工在項目管理中的應用
一、工作任務分工
每一個建設項目都應編制項目管理任務分工表，這是一個項目的緝織設計文件的一部分。在編制項目管理
任務分工表前，應結合項目的特點，對項目實施各階段的費用(投資或成本）控制、進度控制、質量控制、
合同管理、信息管理和組織與協調等管理任務進行詳細分解。以前述某居住小區工程業主在設計階段的項
目管理任務（參見表1Z201021及其描述），分解示例見表1Z201033-1。在項目管理任務分解的基礎上，明
確項目經理和費用（投資或成本）控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織與協調等主管
工作部門或主管人員的工作任務，從而編制工作任務分工表（見表 1Z201033-2)。
二、工作任務分工表在工作任務分工表（見表1Z201033-2)中應明確各項工作任務由哪個工作部門（或個人）負責，由哪些工
作部門（或個人）配合或參與。
1Z201034 管理職能分工在項目管理中的應用
管理職能分工表是用表的形式反映項目管理班子內部項目經理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務
的項目管理職能分工
1Z201040 建設工程項目策劃
建設工程項目策劃指的是通過調查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎上，針對建設工程項目的決策
和實施，或決策和實施中的某個問題，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學分析和論證，旨在為項
目建設的決策和實施增值。
1Z201041 項目決策階段策劃的工作內容
建設工程項目決策階段策劃的主要任務是定義（指的是嚴格地確定）項目開發或建設的任務和意義。建設
工程項目決策階段策劃的基本內容如下。
項目環境和條件的調查與分析
組織策劃
4.管理策劃
5.合同策劃
經濟策劃
技術策劃
1Z201042 項目實施階段策劃的工作內容
建設工程項目實施階段策劃的主要任務是確定如何組織該項目的開發或建設。
1.項目實施的環境和條件的調查與分析
2.項目目標的分析和再論證
3.項目實施的組織策劃
系統的目標決定了系統的組織，而組織是目標能否實現的決定性因素
1Z201010 建設工程管挺的內涵和任務
1Z201011 建設工程管理的內涵
“建設工程管理” 涉及參與工程項目的各個方面對工程的管理
1Z201012 建設工程管理的任務
這里應該指出：工程項目管理是建設工程管理中的一個組成部分，工程項目管理的工作僅限于在項目實施
期的工作，而正如前述，建設工程管理則涉及項目全壽命期。
建設工程管理工作是一種增值服務工作，其核心任務是為工程的建設和使用增值.
1Z201020 建設工程項目管理的目標和任務
項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期
建設工程項目管理的時間范疇是建設工程項目的實施階段。
由于項目管理的核心任務是項目的目標控制
業主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。
按建設工程項目不同參與方的工作性質和組織特征劃分，項目管理有如下幾種類型：
(3)施工方的項目管理（施工總承包方、施工總承包管理方和分包方的項目管理）；
(5)建設項目總承包（或稱建設項目工程總承包）方的項目管理，如設計和施工任務綜合的承包，或設計、
采購和施工任務綜合的承包（簡稱EPC承包）的項目管理等。
1Z201021 業主方、設計方和供貨方項目管理的目標和任務
業主方項目管理的目標和任務
業主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即在設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用
前準備階段和保修期分別進行如下工作，見表1Z201021。
投資控制；
設計方項目管理的目標和任務
設計方的項目管理工作主要在設計階段進行，但也涉及設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和
保修期。設計方項目管理的任務包括：
(2)設計成本控制和與設計工作有關的工程造價控制；
供貨方項目管理的目標和任務
供貨方的項目管理工作主要在施工階段進行，但它也涉及設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保
修期。供貨方項目管理的主要任務包括：
(2)供貨方的成本控制；
1Z201022 項目總承包方項目管理的目標和任務
項目總承包方項目管理的目標
其項目管理主要服務于項目的整體利益和項目總承包方本身的利益，其項目管理的目標應符合合同的要
求，包括：
(1)工程建設的安全管理目標；
(2)項目的總投資目標和項目總承包方的成本目標（其前者是業主方的總投資目標，后者是項目總承包方
本身的成本目標）;(3)項目總承包方的進度目標；
(4)項目總承包方的質量目標。
項目總承包方項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，即設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動
用前準備階段和保修期。
二、項目總承包方項目管理的任務
項目總承包方項目管理的主要任務包括：
(2)項目的總投資控制和項目總承包方的成本控制；
在《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358—2005中對項目總承包管理的內容作了如下的規定：
(3) “工程總承包項目管理的主要內容應包括：
1)任命項目經理，組建項目部，進行項目策劃并編制項目計劃；
2)實施設計管理，采購管理，施工管理，試運行管理；
3)進行項目范圍管理，進度管理，費用管理，設備材料管理，資金管理，質量管理，安全、職業健康和環
境管理，人力資源管理，風險管理，溝通與信息管理，合同管理，現場管理，項目收尾等,
1Z201023 施工方項目管理的目標和任務
施工方項目管理的目標
施工方項目管理的目標應符合合同的要求，它包括：
(2)施工的成本目標；
二、施工方項目管理的任務
施工方項目管理的任務包括：
(2)施工成本控制；
1Z201030 建設工程項目的組織
三、組織論和組織工具
組織論是一門學科，它主要研究系統的組織結構模式、組織分工和工作流程組織
組織結構模式反映了一個組織系統中各子系統之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的指令關系。
指令關系指的是哪一個工作部門或哪一位管理人員可以對哪一個工作部門或哪一位管理人員下達工作指
令。
組織分工反映了一個組織系統中各子系統或各元素的工作任務分工和管理職能分工。組織結構模式和組織
分工都是一種相對靜態的組織關系。
工作流程組織則可反映一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系，是一種動態關系。
1Z201032 組織結構在項目管理中的應用
基本的組織結構模式
項目結構圖、組織結構圖和合同結構圖的區別 表1Z201032
1Z201033 工作任務分工在項目管理中的應用
一、工作任務分工
每一個建設項目都應編制項目管理任務分工表，這是一個項目的緝織設計文件的一部分。在編制項目管理
任務分工表前，應結合項目的特點，對項目實施各階段的費用(投資或成本）控制、進度控制、質量控制、
合同管理、信息管理和組織與協調等管理任務進行詳細分解。以前述某居住小區工程業主在設計階段的項
目管理任務（參見表1Z201021及其描述），分解示例見表1Z201033-1。在項目管理任務分解的基礎上，明
確項目經理和費用（投資或成本）控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織與協調等主管
工作部門或主管人員的工作任務，從而編制工作任務分工表（見表 1Z201033-2)。
二、工作任務分工表在工作任務分工表（見表1Z201033-2)中應明確各項工作任務由哪個工作部門（或個人）負責，由哪些工
作部門（或個人）配合或參與。
1Z201034 管理職能分工在項目管理中的應用
管理職能分工表是用表的形式反映項目管理班子內部項目經理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務
的項目管理職能分工
1Z201040 建設工程項目策劃
建設工程項目策劃指的是通過調查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎上，針對建設工程項目的決策
和實施，或決策和實施中的某個問題，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學分析和論證，旨在為項
目建設的決策和實施增值。
1Z201041 項目決策階段策劃的工作內容
建設工程項目決策階段策劃的主要任務是定義（指的是嚴格地確定）項目開發或建設的任務和意義。建設
工程項目決策階段策劃的基本內容如下。
項目環境和條件的調查與分析
組織策劃
4.管理策劃
5.合同策劃
經濟策劃
技術策劃
1Z201042 項目實施階段策劃的工作內容
建設工程項目實施階段策劃的主要任務是確定如何組織該項目的開發或建設。
1.項目實施的環境和條件的調查與分析
2.項目目標的分析和再論證
3.項目實施的組織策劃
