1Z301000 建設工程基本法律知識
1Z301010 建設工程法律體系
1Z301011 法律體系的基本框架
一、憲法及憲法相關法
憲法是國家的根本大法,是特定社會政治經濟和思想文化條件綜合作用的產物，集中反映各種政治力量的
實際對比關系，確認革命勝利成果和現實的民主政治，規定國家的根本任務和根本制度，即社會制度、國
家制度的原則和國家政權的組織以及公民的基本權利義務等內容 。
二、民法商法
民法是規定并調整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財產關系和人身關系的法律規范的總稱。
商法是調整市場經濟關系中商人及其商事活動的法律規范的總稱。
三、行政法
行政法是調整行政主體在行使行政職權和接受行政法制監督過程中而與行政相對人、 行政法制監督主體
之間發生的各種關系，以及行政主體內部發生的各種關系的法律規范的總稱。
四、經濟法
經濟法是調整在國家協調、干預經濟運行的過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱。
五、社會法
社會法是調整勞動關系、社會保障和社會福利關系的法律規范的總稱。
社會法是在國家干預社會生活過程中逐漸發展起來的一個法律門類，所調整的是政府 與社會之間、社會
不同部分之間的法律關系。
六、刑法
刑法是關于犯罪和刑罰的法律規范的總稱。《中華人民共和國刑法》 （以下簡稱《刑 法》）是這一法律部
門的主要內容。
七、訴訟與非訴訟程序法
訴訟法指的是規范訴訟程序的法律的總稱。我國有三大訴訟法
1Z301012法的形式和效力層級
一 、 法的形式
在我國，習慣法、宗教法、判例不是法的形式。
(一）憲法
憲法是由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高效力的根本法。
(二）法律
法律是指由全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定頒布的規范性法律文件，即狹義的法
律。
(三)行政法規
行政法規是國家最高行政機關國務院根據憲法和法律就有關執行法律和履行行政管理職權的問題，以及依
據全國人民代表大會及其常務委員會特別授權所制定的規范性文件的總稱。行政法規由總理簽署國務院令
公布。
(四）地方性法規、自治條例和i 行條例
省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、
法律、行政法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規。
(五）部門規章
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，以及 省、自治區、直轄
市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規范性文件統稱規章。部門規章由部門首長簽署命令予以公
布。
1部門規章規定的事項應當屬于執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項，其名稱可以是“規定”、
“辦法”和“實施細則 等。
(六）地方政府規章
省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性
法規，制定地方政府規章。地方政府規章由省長或者自治區主席或者市長簽署命令予以公布。
地方政府規章可以就下列事項作出規定：（1) 為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的
事項；（2) 屬于本行政區域的具體行政管理事項。目前，省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府都制
定了大量地方規章，如 《重慶市建設工程造價管理規定》、《安徽省建設工程造價管理辦法》、《寧波市建
設工程造價管理辦法》等。
(七）國際條約
國際條約是指我國與外國締結、參加、簽訂、加入、承認的雙邊、多邊的條約、協定和其他具有條約性質
的文件。國際條約的名稱，除條約外，還有公約、協議、協定、議定書、憲章、盟約、換文和聯合宣言等。
二、法的效力層級
(一)憲法至上
(二）上位法優于下位法
(三）特別法優于一般法
(四）新法優于舊法
(五）需要由有關機關裁決適用的特殊情況
1Z301020 建設工程法人制度
1Z301021法人應具備的條件
一 、 法人應當具備的條件
1、依法成立。法人不能自然產生，它的產生必須經過法定的程序。法人的設立目的和方式必須符合法律
的規定，設立法人必須經過政府主管機關的批準或者核準登記。
2 、有必要的財產或者經費。有必要的財產或者經費是法人進行民事活動的物質基礎。它要求法人的財產
或者經費必須與法人的經營范圍或者設立目的相適應，否則將不能被批 準設立或者核準登記。
3、有自己的名稱、組織機構和場所。法人的名稱是法人相互區別的標志和法人進行活動時使用的代號。
法人的組織機構是指對內管理法人事務、對外代表法人進行民秦活動的機構。法人的場所則是法人進行業
務活動的所在地，也是確定法律管轄的依據。
4 、能夠獨立承擔民事責任。法人必須能夠以自己的財產或者經費承擔在民事活動中的債務，在民事活動
中給其他主體造成損失時能夠承擔賠償責任。
法人的法定代表人是自然人。他依照法律或者法人組織章程的規定，代表法人行使職權。法人以它的主要
辦事機構所在地為住所。
二、法人的分類
法人可以分為企業法人和非企業法人兩大類。非企業法人包括行政法人、事業法人、社團法人。
企業法人依法經工商行政管理機關核準登記后取得法人資格。企業法人分立、合并或者有其他重要事項變
更，應當向登記機關辦理登記并公告。企業法人分立、合并，其權利和義務由變更后的法人享有和承擔。
有獨立經費的機關從成立之日起，具有法人資格。具有法人條件的事業單位、社會團體，依法不需要辦理
法火登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經核準登記，取得法人資格。
12301022法人詳律設工程中的地位和作用
一、法人在建設工程中的地位
在建設工程中，大多數建設活動主體都是法人。施工單位、勘察設計單位、監理單位 通常是具有法人資
格的組織。建設單位一般也應當具有法人資格。但有時候，建設單位也可能是沒有法人資格的其他組織。
二、法人在建設工程中的作用
(一）法人是建設工程中的基本主體在計劃經濟時期，從事建設活動的各企事業單位實際上是行政機關的附屬，是不獨立的。但在市場經濟中，
每個法人都是獨立的，可以獨立開展建設活動。法人制度有利于企業或者事業單位根據市場經濟的客觀要
求，打破地區、部門和所有制的界限，發展各種形式的橫向經濟聯合，在平等、自愿、互利的基礎上建立
起新的經濟實體。實行法人制度，一方面可以保證企業在民事活動中以獨立的“人格” 享有平等的法律
地位，不再受來自行政主管部門的不適當干涉；另一方面使作為法人的企業也不得以自己的某種優勢去干
涉其他法人的經濟活動，或者進行不等價的交換。這樣，可以使企業發揮各自優勢，進行正當競爭，按照
社會化大生產的要求，加快市場經濟的發展。
(二）確立了建設領域國有企業的所有權和經營權的分離
建設領域曾經是以國有企業為主體的。確認企業的法人地位，明確法人的獨立財產責任并建立起相應的法
人破產制度，這就真正在法律上使企業由國家行政部門的“附屬物”變成了自主經營、自負盈虧的商品生
產者和經營者，從而進一步促進企業加強經濟核算和科學管理，增強企業在市場競爭中的活力與動力，為
我國市場經濟的發展和工程建設的順利實施創造萆好的條件。
1Z301023企業法人與項目經理部的法律關系
三、項目經理部行為的法律后果由企業法人承擔